1.2.1 新型基础设施建设
本文主要介绍新型基础设施建设的概念定义、发展重点。
2018年召开的中央经济工作会议，首次提出“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”,简称**“新基建”。“新型基础设施建设”的提法由此产生，其主要包括5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域。“新基建”是立足于高新科技**的基础设施建设，与传统“铁公基”相对应，是结合新一轮科技革命和产业变更特征，面向国家战略需求，为经济社会的创新、协调、绿色、开放、共享发展提供底层支撑的具有乘数效应的战略性、网络型基础设施。“新基建”的内涵更丰富，更能体现数字经济的特征，能够更好地推动中国经济转型升级。
1. 概念定义
新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。目前，新型基础设施主要包括如下三个方面：
(1) 信息基础设施。
信息基础设施主要指基于新一代信息技术演化生成的基础设施。信息基础设施包括：
- ① 以5C、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施；
- ② 以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施；
- ③ 以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。
—— 信息基础设施凸显**“技术新”**。
(2) 融合基础设施。
融合基础设施主要指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施。融合基础设施包括智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。
—— 融合基础设施重在**“应用新”**。
(3) 创新基础设施。
创新基础设施主要指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施。创新基础设施包括重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。
—— 创新基础设施强调**“平台新”**。
伴随技术革命和产业变革，新型基础设施的内涵、外延也将持续变化和演进。新型基础设施建设比传统基建内涵更加丰富，涵盖范围更广，更能体现数字经济特征，能够更好地推动经济与社会转型升级。
2. 发展重点
新型基础设施建设更加侧重于突出产业转型升级的新方向，无论是人工智能还是物联网，都体现出加快推进产业高质量发展的大趋势。
※ 国家“十四五”规划中提出持续加快建设新型基础设施：
- ① 强化数字转型、智能升级、融合创新支撑，布局建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施；
- ② 建设高速泛在、天地一体、集成互联、安全高效的信息基础设施，增强数据感知、传输、存储和运算能力；
- ③ 加快5G网络规模化部署，持续提高用户普及率，推广升级千兆光纤网络；
- ④ 前瞻布局6G网络技术储备；
- ⑤ 扩容骨干网互联节点，新设一批国际通信出入口，全面推进互联网协议第六版(IPv6)商用部署；
- ⑥ 实施中西部地区中小城市基础网络完善工程；
- ⑦ 推动物联网全面发展，打造支持固移融合、宽窄结合的物联接入能力；
- ⑧ 加快构建全国一体化大数据中心体系，强化算力统筹智能调度，建设若干国家枢纽节点和大数据中心集群，建设E级和10E级超级计算中心；
- ⑨ 积极稳妥发展工业互联网和车联网：
- ⑩ 打造全球覆盖、高效运行的通信、导航、遥感空间基础设施体系，建设商业航天发射场；
- ① 加快交通、能源、市政等传统基础设施数字化改造，加强泛在感知√终端联网、智能调度体系建设；
- ② 发挥市场主导作用，打通多元化投资渠道，构建新型基础设施标准体系等。