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6.2.6 组织系统

摘要

略。

项目运行时会受到项目所在的组织结构和治理框架的影响与制约。为有效且高效地开展项目,项目经理需要了解组织内的组织机构及职责分配情况,帮助自己有效地利用其权力、影响力、能力、领导力等,以便成功完成项目。

组织内多种因素的交互影响创造出一个独特的组织系统,该组织系统会影响项目的运行,并决定了组织系统内部人员的权力、影响力、利益、能力等,包括治理框架、管理要素和组织结构类型。

1. 治理框架

治理是在组织各层级上的组织性或结构性安排,旨在确定和影响组织成员的行为。治理是一个多维度概念,需要考虑人员、角色、结构和政策,同时需要通过数据和反馈提供指导和监督。治理框架是在组织内行使职权的框架,包括规则、政策、程序、规范、关系、系统和过程。该治理框架会影响组织目标的设定和实现方式、风险监控和评估方式以及绩效优化方式。

2. 管理要素

管理要素是组织内部关键职能部门或一般管理原则的组成部分。组织根据其选择的治理框架和组织结构类型确定一般的管理要素。组织的管理要素包括:部门;组织授予的工作职权;工作职责:用于开展组织根据技能和经验等属性合理分派的工作任务;行动纪律(例如尊重职权、人员和规定);统一指挥原则(例如对于一项行动或活动,仅由一个人发布指示);统一领导原则(如对服务于同一目标的一组活动,只能有一份计划或一个领导);组织的总体目标优先于个人目标;支付合理的薪酬;资源的优化使用;畅通的沟通渠道;在正确的时间让正确的人使用正确的材料做正确的事情;公正、平等地对待所有员工;明确的工作职位;确保员工安全;允许任何员工参与计划和实施;保持员工士气。

组织会将这些管理要素分配给相应的员工负责这些管理要素的落实。员工可以在不同的组织结构中落实这些管理要素。例如,在层级式组织结构中,员工之间存在横向关系和纵向关系。纵向关系从一线管理层一直向上延伸到高级管理层。在特定的组织结构中,需要赋予员工所在层级的职责、终责和职权,才能保证员工在特定的组织结构之内落实相应的管理要素。

3. 组织结构类型

组织结构的形式或类型多种多样,组织在确定本组织选取并采用哪一种组织结构类型时,需要考虑各种可变因素,不存在适用于所有组织的通用的结构类型,特定组织最终选取和采用的组织结构具有各自的独特性,几种常见组织结构类型及其对项目的影响如表6-4所示。

表6-4 组织结构对项目的影响

表6-4

在确定组织结构时,每个组织都需要考虑大量的因素。在最终分析中,每个因素的重要性也各不相同。综合考虑各种因素及其价值,能够帮助组织决策者选择合适的组织结构。选择组织结构时应考虑的因素主要包括:与组织目标的一致性;专业能力;控制、效率与效果的程度;

明确的决策升级渠道;明确的职权线和范围;授权方面的能力;终责分配;职责分配;设计的灵活性;设计的简单性;实施效率;成本考虑;物理位置(例如集中办公、区域办公、虚拟远 程办公);清晰的沟通(例如政策、工作状态、组织愿景)等。

项目管理办公室

项目管理办公室(PMO)是项目管理中常见的一种组织结构,PMO对与项目相关的治理过程进行标准化,并促进资源、方法论、工具和技术共享。PMO的职责范围可大可小,小到提供项目管理支持服务,大到直接管理一个或多个项目。PMO的具体形式、职能和结构取决于所在组织的需要。PMO有如下几种不同类型:

  • 支持型:支持型PMO担当顾问的角色,向项目提供模板,最住实践、培训,以及来自其他项目的信息和经验教训。这种类型的PMO其实就是一个项目资源库,对项目的控制程度很低。
  • 控制型:控制型PMO不仅给项目提供支持,而且通过各种手段要求项目服从,这种类型的PMO对项目的控制程度属于中等。他可能要求项目:一是采用项目管理框架或方法论;二是使用特定的模板、格式和工具;三是遵从治理框架。
  • 指令型:指令型PMO直接管理和控制项目。项目经理由PMO指定并向其报告。这种类型的PMO对项目的控制程度很高。

PMO还有可能承担整个组织范围的职责,在支持战略调整和创造组织价值方面发挥重要的作用。PMO从组织战略型项目中获取数据和信息,进行综合分析,评估高层战略目标的实现情况。PMO在组织的项目组合、项目集、项目与组织考评体系(如平衡计分卡)之间建立联系。

PMO只是把项目进行了集中管理,他所支持和管理的项目之间不一定彼此关联。为了保证项目符合组织的业务目标,PMO有权在每个项具的生命周期中充当重要干系人和关键决策者。PMO可以提出建议、支持知识传递、终止项目,并根据需要采取其他行动。PMO的一个主要职能是通过各种方式向项目经理提供支持,包括:①对PMO所辖全部项目的共享资源进行管理;②识别和制定项目管理方法、最佳实践和标准;③指导、辅导、培训和监督;④通过项目审计,监督项目对项目管理标准、政策、程序和模板的合规性;⑤制定和管理项目政策、程序、模板及其他共享的文件(组织过程资产);⑥对跨项目的沟通进行协调等。